Recepción y conformidad: controversias que pueden llegar a conciliación en contrataciones públicas 

Recepción y conformidad: controversias que pueden llegar a conciliación en contrataciones públicas

La ejecución de un contrato público no termina simplemente porque el contratista considere que ha cumplido con entregar un bien, prestar un servicio o ejecutar una prestación. La recepción y conformidad de la prestación puede generar discrepancias entre el contratista y la entidad contratante.

Cuando estas diferencias se convierten en una controversia, la legislación peruana contempla la posibilidad de utilizar determinados mecanismos de solución, entre ellos la conciliación cuando corresponda.

La Ley N.º 32069 incluye expresamente la recepción y conformidad de la prestación dentro de las controversias que pueden someterse a conciliación.

Recepción y conformidad no deben tratarse como simples formalidades

Dependiendo de la naturaleza de la contratación, pueden existir actuaciones relacionadas con la entrega o recepción de la prestación y con la determinación de su conformidad.

Una controversia puede surgir cuando las partes discrepan sobre el cumplimiento de las condiciones contractuales o sobre aspectos relacionados con la recepción o conformidad.

La existencia de esta discrepancia no autoriza al conciliador a determinar técnicamente si una prestación cumplió o no las especificaciones correspondientes.

Su función es facilitar el diálogo respecto de la controversia susceptible de conciliación.

Caso práctico: controversia después de una prestación

Ejemplo hipotético: una empresa contratista sostiene que ejecutó la prestación de acuerdo con las condiciones contractuales. La entidad plantea observaciones relacionadas con el cumplimiento y surge una controversia respecto de la conformidad.

Las partes mantienen posiciones diferentes.

Si la controversia se encuentra dentro de las materias conciliables y se cumplen las reglas del régimen contractual aplicable, pueden acudir a conciliación para explorar una solución.

Durante la audiencia, cada parte podrá exponer su posición y evaluar posibles alternativas dentro del marco legal.

El conciliador no actúa como perito ni emite una decisión técnica que declare que la prestación es conforme.

La documentación técnica puede ser relevante sin convertirse en requisito universal

En una controversia de esta naturaleza pueden resultar relevantes documentos vinculados con la contratación, la ejecución de la prestación, su recepción, observaciones, subsanaciones o pronunciamientos emitidos durante la ejecución.

La documentación concreta dependerá del caso.

Por ello, no sería correcto publicar una lista afirmando que un acta, informe, carta o documento técnico específico es obligatorio en todas las solicitudes de conciliación sobre recepción y conformidad.

Debe acompañarse la documentación relacionada con la controversia conforme a las reglas aplicables.

La conciliación no reemplaza las obligaciones contractuales

Acudir a conciliación no significa que desaparezcan las obligaciones previstas en el contrato ni las competencias que corresponden a la entidad y al contratista.

La conciliación interviene frente a una controversia susceptible de ser solucionada mediante acuerdo.

Si no existe acuerdo, las partes deberán considerar el mecanismo de solución de controversias que corresponda conforme al régimen aplicable.

Debe verificarse la normativa que rige el contrato

Esta advertencia resulta especialmente importante en la actualidad.

La Ley N.º 32069 constituye el régimen general vigente de contratación pública, pero pueden existir contratos que continúen sujetos a normativa anterior por las reglas transitorias correspondientes.

Por ello, antes de determinar los efectos jurídicos de una controversia sobre recepción y conformidad debe identificarse el régimen que gobierna específicamente esa contratación.

Conciliación sobre recepción y conformidad en Cusco

El Centro de Conciliación Extrajudicial en Cusco Progreso brinda atención presencial y virtual.

Si existe una controversia relacionada con recepción o conformidad de una prestación contractual, puedes consultar sobre la presentación de la solicitud y la documentación relacionada con el conflicto.

Dirección: Avenida Perú N.° 8, urbanización Progreso, Wanchaq, Cusco.
WhatsApp: 986 049 398.
Horario: lunes a viernes, de 9:00 a. m. a 6:00 p. m.